2026年绥中县幼升小、小升初招生入学最新政策

依据葫芦岛市教育局《关于进一步做好2026年全市义务教育学校招生入学管理工作的通知》（葫教通字〔2026〕34号）、《关于印发葫芦岛市加快化解义务教育阶段大校额专项规划（2021-2030）年的通知》（葫教通字〔2021〕120号）文件精神，进一步规范招生行为，切实做好本县2026年义务教育学校招生入学工作，结合本县实际，制定本实施方案。

一、招生对象

一年级年满6周岁，即2020年8月31日（含8月31日）以前出生，未建小学学籍的适龄儿童。

二、招生政策

1.招生范围

（1）农村小学

农村小学以适龄儿童户籍为依据，按照免试、就近的原则到其所在乡镇中心小学或村级小学入学。

（2）城区小学

城内小学严格按照学区范围进行招生，不得跨学区招生。

城内小学学区范围：

实验小学：团结路、塔山路以东；东大街、西大街以南；兴隆路、老马路以西；桃花农机校以北（桃花、杜屯的城镇户籍符合条件）；天雅花园小区。

逸夫学校：老马路、兴隆路以东至滨河路止；工业路以南；站南街2区、4区以北。持有城郊乡周石村、马圈村、东园子村、兴隆村户籍的适龄儿童。

第二实验小学：西关街以南、团结路以西至文化路止；塔山路以西；新兴街以南，西至马家小桥；沙岭杨小河子以北。不含沙河镇、塔山屯镇农业户籍居民。

风华实验小学：文化路以西至沙河镇马家村止（含沙河镇马家村），北环路以南，新兴街以北；大台佳园、金果园、御丰园、金御花苑、名城佳苑、中安雅园、马家联合七个小区。不含香坊村、大台山镇户籍居民。

城郊九年一贯制学校：306线、文化路以东；高速公路以南；滨河路以西；工业路、东大街、西大街、西关街以北（含香坊村）。

（3）东戴河新区学校

按已经公示的绥中县2026年东戴河新区招生工作实施意见执行。

（4）本县小学六年级毕业生实行对口升学：

➠2026年绥中县小学毕业生对口初中学校名单(小升初学区范围)

2.招生计划（见附件）

原则上小学班额不超过45人，初中班额不超过50人。

3.招生时间及具体安排

严格按照《绥中县2026年义务教育学校招生工作实施细则》执行。

4.学区内的商业店面、储藏室、车库、阁楼、仓房、公寓等产权证明以及未交付使用的楼盘不作为入学证件依据。

5.适龄儿童法定监护人不动产权证（房产证）须为独立产权，任何利用购买房产份额方式，将姓名加在其他房屋所有人不动产权证（房产证）上的，不能作为入学凭证。

6.政策解释及其他特殊情况一事一议，由县招生工作领导小组研究决定。

三、促进教育公平

（一）推进义务教育扩优提质

落实《关于做好葫芦岛市新优质学校创建工作的通知》，增加优质教育资源供给。2026年，本县继续创建义务教育新优质学校。教育局将针对城乡人口分布、学龄人口变化趋势，以及学校数量、规模、服务半径、学位供需矛盾等方面开展调研，进一步完善本县城乡中小学布局规划，科学合理配置教育资源，逐步缩小城乡、校际差距，不断提升办学水平和服务能力。按照程序，科学稳妥撤并村小、教学点和小规模学校，办好必要的乡村小规模学校和寄宿制学校。

（二）化解义务教育学校大校额，巩固消除大班额成果

1.校额标准。小学和初中规模不超过2000人，九年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人。对2010年及之前规划并建成的学校，以及进城务工人员随迁子女占比超过50％的学校，其学校规模按小学初中均不超过2400人，九年一贯制学校不超过3000人。

2.化解措施。通过集团化办学、新建、改扩建学校、合理设置招生计划、分流学生等，降低大校额学校的办学规模，逐步化解义务教育学校大校额（以教育统计事业年报数据为准）。

3.班额管理。在义务教育阶段班额低于56人的基础上，逐步落实“小学班额不超过45人，初中班额不超过50人”，逐步减小班额，加大桌椅间距，建立2026年度班额、大校额工作台账。严禁设置虚拟班级，要确保中小学生学籍管理系统、教育事业统计的班额、校额与实际一致，坚决禁止数据造假。禁止通过占用音乐、计算机等功能教室来化解大班额。

（三）严格落实“阳光分班”

严格执行学生随机分组，教师随机抓班，确保分班过程公开、结果公平。

四、加强招生入学管理

（一）规范义务教育招生行为

义务教育招生由教育、户籍、自然资源等部门协同合作实施。各学校要把公平、公正作为招生入学工作的基本价值取向，着力健全体制机制，着力完善制度规则，均衡配置资源，加强招生入学管理，切实维护学生合法权益，切实保障招生入学机会公平、程序公开、结果公正。

1.依法保障适龄儿童少年入学。严格落实《义务教育法》、《中华人民共和国家庭教育促进法》、《未成年人保护法》、《禁止妨碍义务教育实施的若干规定》等，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。严厉查处社会培训机构等以“国学班”“女德”“私塾”“读经班”“全日制封闭学校”“学堂”等名义开展全日制教育培训等替代义务教育的非法办学行为。推进中小学性别平等教育，增强教师和学生的男女平等意识。

2.落实义务教育免试就近入学。按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标，根据城区变化、适龄学生人数、学校分布及规模、交通状况等因素，为每所义务教育学校科学划定服务片区和服务半径，确保义务教育就近入学全覆盖。

3.规范义务教育招生行为。严格执行“义务教育阶段免试就近入学试行学区制和九年一贯对口招生”、“有序入学、阳光分班、合理排座”等制度。各学校要严格按照划定的学区招生，不得擅自跨学区招生。不得设置重点班、快慢班、补习班、奥数班等，不得以面试、评测等名义选拔学生。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据。不得做出与升学、考试相关的保证性承诺。严禁空挂学籍，严禁以“国际班”“国际课程班”“境外班”等名义招生。

4.强化学籍注册。学籍是学生入学、升学考试、教育资金拨付、学籍异动、教材发放、教育资助、营养餐等工作的重要依据。对无身份证号的适龄儿童少年需先注册学籍，各校不得将无身份证号做为不注册学籍的前置条件。学生学籍管理实行“一生一籍、籍随人走”，教育部备案。各校要严格按照《葫芦岛市教育局关于加强全市中小学生学籍信息安全管理的通知》（葫教通字〔2016〕224号），高度重视学生学籍信息安全，建立健全学校学籍管理数据保密制度，确保学生学籍信息不公开、不泄露、不扩散，更不得擅自提供给经销商、推销人员等用于不当用途。

5.规范入学信息采集。按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集原则”，提前明确、广泛宣传报名登记所需材料、入学年龄、报名时间和办理方式。严禁采集学生家长工作单位及职务信息，可以采集家庭住址及家长联系方式等必要信息。各校不得要求家长提供葫芦岛市人民政府发布的“零证明”事项清单中的证明材料。

6.稳妥推行“入学一件事一次办”入学改革。2026年，本县小学新生入学继续推行“入学一件事一次办”，设置“线上+现场”招生模式。在2025年实施“入学一件事一次办”入学改革基础上，不断总结经验，加强“入学一件事一次办”宣传工作，切实解决简化入学手续、证件真实性检验、排队报名压力大等问题。

7.遏制小学毕业生无序流动。为确保小学生升入初中后及时转接学籍，凡小学生毕业后升学到外省市就读的，按照非对口升学程序及时办理学籍续接。监护人须在6月中旬向学校提交非对口升学申请报教育局教育办。因接收学校、学生家长未及时履行职责，造成学籍不能续接所产生的后果由接收学校、学生家长自行负责。各校要向家长宣传学籍转接对中考制度改革的重要性。

8.做好小学入学衔接。强化幼小衔接意识，将入学适应教育纳入小学一年级教育教学计划。落实《辽宁省义务教育阶段学校课堂教学基本要求（试行）》（辽教办发〔2022〕1号），合理安排教学内容梯度，减缓教学进度，实施起始年级“零起点”教学。切实改变忽视儿童身心特点和接受能力的现象，坚决纠正超标教学、盲目追赶进度的错误做法，强化儿童探索性、体验式学习。

9.认真执行教育优待政策。对烈士子女、户籍在辽宁的现役军人（含烈士子女、因公牺牲和病故军人）子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、司法行政机关人民警察英烈和因公牺牲伤残人民警察子女、国家综合性消防救援人员子女，落实好教育优待政策。落实《关于落实全市公办幼儿园、义务教育阶段公办学校驰援湖北医务人员子女教育优待的通知》（葫教通字〔2020〕62号）。

推行使用全军统一格式和编号的《军人子女教育优待资格证明信》，用于军人办理子女入学（转学）、中高考教育优待、不再提供此类信息的其他辅助证明材料。

10.延缓入学

因身体健康等原因确需缓学的，其父母或其他法定监护人应向拟就读学校或教育局提出延缓入学书面申请，获批准后方可缓学，学校要在规定时间内为其注册学籍。

（二）推进基本公共教育服务均等化

1.随迁子女。全面实施“两为主、两纳入以居住证为主要依据”的随迁子女就学政策。持本县居住证的随迁子女，入学时由其父母或其他法定监护人持本县居住证、户籍证明、本县合法稳定的居住场所证明（含租赁）和合法稳定的职业证明等，向居住地拟就读学校提出申请，依据本县办学实际安排到公办学校就读。各校要通过公开方式向家长明确随迁子女入学的材料名称，随迁子女实行就地相对就近“零障碍”入学，入学率100%。健全和完善随迁子女在居住地参加中高考政策，认真落实《居住证暂行条例》关于在流入地居住半年以上和有合法稳定就业、住所等规定要求，完善随迁子女入学政策。自2026年起全面推行电子居住证应用，凭电子居住证、居住证凭证或实体居住证均可正常办理入学业务。

若拟就读学校学位紧张，无法满足入学要求时，由县教育局安排到相对实际居住地较近、有空余学位的学校入学。

2.农村学校留守儿童、困境儿童和孤儿。落实《葫芦岛市农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》（葫民儿函发〔2024〕3号）“强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预”等农村留守儿童关爱保护机制，积极开展农村学校留守儿童、困境儿童和孤儿等特殊群体的关爱教育。

建立农村学校留守儿童、困境儿童、孤儿及事实无人抚养儿童就学台账，及时掌握父母（或其他法定监护人）的务工地点、联系方式和委托监护及困境原因等基本信息。农村学校留守儿童的认定以同级民政部门的留守儿童名单为准。

各校在做好农村学校留守儿童、困境儿童和孤儿关爱保护，解决其学习、生活困难的同时，帮助儿童增强防范不法侵害的意识，掌握预防意外伤害的安全意识。各中小学要对农村学校留守儿童、困境儿童和孤儿等受教育情况实施全程管理，乡镇寄宿制学校要优先安排有特殊困难的农村学校留守儿童、困境儿童和孤儿住宿。严格落实贫困学生、建档立卡户资助和各类政策减免政策。

3.适龄残疾儿童少年。认真落实国务院《残疾人教育条例》、《辽宁省教育厅辽宁省财政厅辽宁省残疾人联合会关于加强随班就读、送教上门和普通学校特殊教育资源教室建设的通知》（辽教函〔2019〕331号）《关于进一步完善全市适龄残疾儿童少年送教上门工作机制等工作的通知》（葫教通字〔2021〕129号）等文件精神。县残疾人教育专家委员会要落实工作责任，做好残疾儿童少年学前评估。

压实义务教育阶段普通学校接收残疾儿童随班就读工作责任，建立健全学校随班就读工作长效机制。按照“全覆盖、零拒绝”，健全残疾儿童招生入学联动工作机制，通过特殊教育学校、普通学校随班就读、重度残疾送教上门等方式，适宜安置每一名残疾儿童，落实“一生一案”。鼓励随班就读，确保适龄残疾儿童应随尽随、就近就便优先入学。普通中小学随班就读残疾学生必须有县级以上残联部门出具的残疾证明。完善送教上门服务，统筹安排县域内特殊教育学校和普通中小学特殊教育资源，科学认定服务对象，制定年度送教上门实施方案，规范送教上门形式和内容，加强送教服务过程管理，提高送教服务工作质量，能够入校就读的残疾儿童不纳入送教上门范围，接受送教上门服务的残疾儿童少年必须纳入中小学生学籍管理。特殊教育学校要积极接收智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年入学。

（三）进一步做好控辍保学工作

认真落实《国务院办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》《教育部等十部门关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》《教育部等四部门关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》，坚持和完善联控联保责任机制，压实部门责任，形成工作合力。落实“一校一案”完善控辍保学方案，确保工作要求落实落小落细，切实加强辍学学生劝返复学工作，形成常态化抓好控辍保学工作的机制。

各校要通过“四查三比对”（查户籍、查学籍、查在校学生、查脱贫户适龄儿童少年，用户籍与学籍比对适龄失学儿童少年、用学籍与在校学生比对辍学学生、用辍学学生与脱贫户数据库比对脱贫户辍学学生）、“铁脚板摸排”（登门入户查无户籍、无学籍、实际未上学学生）等方式，摸清工作底数。各中小学要在此基础上建立“三本台账”，即建立适龄儿童台账（含随迁子女）、疑似辍学学生台账（含失学学生，下同）、辍学学生台账，并根据自查结果等动态更新，做到人账相符。严防学生“名在人不在”脱离学校教育与管理，导致其遭受侵害或走上违法犯罪道路。

五、组织保障

各学校也要成立招生工作领导小组，由书记和校长任组长，并制定符合本学校实际的招生工作实施方案。要切实加强招生工作的领导，严肃招生工作纪律，严格执行招生工作的相关政策规定，及时解决招生工作中出现的问题，确保招生工作平稳有序。

（二）加强宣传引导，健全应急预案

各学校要加强宣传，通过召开会议、招生公告、公众号等形式，向教师、学生、家长广泛宣传义务教育招生政策，及时主动公布相关信息。针对社会和群众关注的热点和往年易发问题，制订好相关预案，稳妥处置突发事件，及时消除影响稳定和谐的隐患和苗头。

（三）加强招生入学管理，做好社会稳定风险评估

各学校书记、校长作为招生工作的第一责任人，要做好社会稳定风险评估工作，特别是热点学校，要制定招生工作应急预案，确保社会稳定。组织人员对辖区内每所学校的适龄儿童少年数、学位数进行全面摸底排查。各校要建立招生预警机制，及时告知招生风险，避免严重事件的发生。招生期间，各校要及时公布学区划分范围、招生政策和工作程序，设置招生咨询服务和举报监督电话，及时解答家长咨询，增强招生工作的信息透明度，各校要高度重视，严格规范执行招生政策。

（四）加强舆情引导，构建教育营商环境

县教育局将以“办好人民满意教育”为宗旨，构建更加公平、更加优质、更加高效的教育公共服务模式，进一步优化营商环境，助力本县教育教学高质量发展、全方位振兴。学校将加大对全县各学校招生工作的监管力度，严格执行上级文件精神，在招生工作中力争实现“一件事一次办”，落实“零证明”事项，确保招生工作平稳有序。

（五）加强监督检查，严格责任追究

招生期间，县教育局将接受县纪委监委对全县招生工作进行监督，同时，自觉接受社会各界的监督。全县各小学作为招生工作主体，要高度重视，依据谁主管谁负责的原则，坚决杜绝营私舞弊的现象发生，对于违反招生政策，出现不良反响的学校和个人，县教育局将对有关责任人进行约谈，严肃问责。